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王立華:這次修憲有“五個好”
點擊:  作者:王立華    來源:紅色文化網  發布時間:2018-04-29 10:09:03

 

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首先感謝中國紅色文化研究會組織這次支持中央修改憲法建議的座談會,給我們這些老黨員提供了一個表達支持態度的平臺。

 

中共中央修憲建議公布后,引起國內外輿論強烈關注,網上網下議論不少。總體來看主要有3種態度:一是發自內心地支持,主要是擁護中國共產黨領導、擁護中央領導核心的廣大黨員干部和各界群眾;二是表現得特別焦慮并在百般抵毀,主要是國內外黨內外那些逢中必反、逢共必反的敵對勢力;三是由于種種原因還有一些存在模糊認識的人。

 

第一部分不用說了,這是是占壓倒優勢的絕大多數,是中國共產黨堅定的支持力量。

 

第二部分人是立場問題,他們不支持不擁護,并且極盡污蔑顛倒之能事,這在預料之中。但也沒有什么可怕的,相反他們還能起到反面教員作用。他們一度在中國有很大的影響力,被一些人看成國內黨內政治正確的代表和國際社會代表,但經過多年的歷史實踐檢驗,他們的真面目被大家看得越來越清楚,他們極力鼓吹推動的基本都是危害國家和人民利益的事,都是有利于國際壟斷資本掠奪和貪腐家族瓜分的事,都是制造種種輿論和謊言讓中國共產黨下臺的事。而且,他們在一段時間曾經囂張之極,已經不屑于像初期那樣打著紅旗來反紅旗,而是直接舉起反共滅國的黑旗來了,露出的不止是狐貍尾巴而是原形畢露。所以,他們的政治態度可以當作一塊試金石。如果一件大事不知道如何對待,就去好好聽聽他們的反應,他們堅決反對的往往是對黨和人民有益的好事,他們大聲叫好的事一定要提高警惕不能上當。

 

第三部分人盡管存在一些不同認識,但不是根本立場問題,而是思想觀念和認識方法問題。獨立思考而不盲目認同是件好事,是人民民主國家公民的必備政治素質,也是人民當家作主的必然政治要求。面對提出的問題,黨和國家的輿論機構要扎扎實實做思想工作才行,一味封堵不但解決不了任何實質性的思想問題,還會激化矛盾,造成對立面擴大。在開放復雜的輿論環境下統一思想認識,不能只是講大話、空話、套話、官話,只喊口號、只講要求而不講道理,那是典型的形式主義和官僚主義。用馬克思主義真理教育和凝聚人心本來是我們黨的看家本領,一個時期以來丟得太多了,把避而不談甚至禁止討論重大政治和社會關注的焦點問題當成經驗,實質上是在誤黨誤國、自欺欺人,放棄了引導群眾形成共識的根本政治責任。新時代需要黨的思想政治工作拿出以理服人的新水平來。

 

下面談一點對修憲內容的認識。作為一個普通的老黨員,我認為這次修憲內容主要有5個好:

 

第一,好就好在確立了習近平新時代中國特色社會主義思想對國家各項事業的憲法指導地位

 

這次修憲不能只看作是一個按照慣例進行的添加,而是黨和國家指導思想的新階段新境界。這一指導思想,產生于中國特色社會主義進入新時代提出的必須要回答的重大問題,即堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義?這是被黨內外一些人有意無意地搞亂甚至搞反了的重大根本性問題。不嚴肅回答這個問題,黨和國家的事業就無法繼續前進,也無法有效統一全黨、全軍和全國人民的思想。習近平同志主持中央工作伊始就旗幟鮮明地指出,中國特色社會主義是社會主義,而不是其他的什么主義,科學社會主義的原則不能丟,丟了就不是社會主義,并從這一根本政治前提出發,提出了一系列新時代治國理政、改革發展的重大思想理論觀點,不但正本清源驅散了思想政治領域的重重迷霧,校正了黨和國家前進的方向,還創新前行提出了一整套以人民為中心、以實現中華民族偉大復興的中國夢為使命、分兩步走2050年建成社會主義現代化強國等新時代中國特色社會主義的嶄新思想體系和科學行動綱領,代表和維護了國家和民族的根本利益,展示了黨和國家引領未來的堅定自信,實現了馬克思主義中國化新的偉大飛躍,讓廣大黨員和人民群眾吃了定心丸。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫到憲法的旗幟上,是黨心軍心民心所向。

 

第二,好就好在寫明了中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征

 

領導我們事業的核心力量是中國共產黨,指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。這本來毫無疑義,改革開放從來沒有說要改掉共產黨的領導,但在一個時期這卻成了一個說不清和不敢說的問題,好像在理論上和實踐上堅持共產黨領導成了理虧的事,甚至成了國內外黨內外反共右派勢力拿來說事的要點。在他們所造的輿論環境中,誰講堅持共產黨的領導就是極左、就是專制獨裁、就是封建統治,就是沒有與國際社會接軌,就是偏離了人類文明主流,只有把共產黨搞下臺去才是他們的“民主社會”。社會主義是人類歷史上嶄新的先進制度,黨領導人民奪取政權后如何執政也需要不斷探索前行。改革開放之初提出黨政分開的設想,本來也是這個探索的一部分,但到后來卻嚴重變味了,甚至成了一個讓共產黨自動下臺的圈套。從黨政分開發展到鼓吹黨政分家,再發展到鼓吹多黨輪替進行所謂的國際接軌,引起黨內和社會上極大的思想混亂。蘇聯的戈爾巴喬夫就是這樣一個頭腦極其糊涂的領導者和實踐者,他在西方壟斷資產階級和國內貪腐特權勢力的一片贊揚聲中,自動宣布放棄共產黨的領導,甚至宣布解散共產黨,得到的結果就是亡黨亡國亡社會主義,給國家和民族帶來了前所未有的災難。沉痛的教訓使我們深刻認識到,社會主義制度下人民當家作主,離不開堅強有力的共產黨領導。即使在資本主義制度下,也沒有任何一個國家的執政黨自己宣布要黨政分開的,那樣等于不戰而降自動放棄執政。在領導機關職能中只有黨政分工沒有黨政分開,這就是堅定不移的科學結論。用國家根本大法的形式進一步明確規定和強調中國共產黨的領導地位,是總結長期改革探索經驗和教訓得出的一條根本結論,有力驅散了思想政治領域的妖風迷霧,打中了國內外黨內外推墻沉船勢力的命門,好得很!

 

第三,好就好在設立了對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責的國家監察委員會

 

把監察機關從政府部門中獨立出來,作為人民代表大會直接領導的政治機關,這是一項重大政治制度改革。這一改革更好地體現了人民民主專政國家人民當家作主的屬性,從制度和機構設計上理順和強化了最高國家權力機關對行政權力的監督,把人民對行政權力的監督進一步落到實處。由政府自己領導監督自己的機關,到人民代表大會領導監察機關,也是深刻總結了黨和國家反腐敗斗爭經驗教訓的結果。憲法賦予監察委員會依法獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,有利于在新形勢下深化反腐敗斗爭,有利于國家長治久安。其實,這也是中國傳統政治文化國家治理體系的特點,從秦漢以來中國的歷朝歷代,監察機構都是最高權力中心垂直領導,獨立行使對各級官吏的監督權力。這次通過修憲明確了監察機關歸屬人大,是把權力關進人民監督籠子里的有力舉措,也是中國政治制度和法治建設的一大進步。

 

第四,好就好在取消了國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆的條款

 

這個問題引起的反應最強烈,是國內外一些勢力攻擊的焦點,什么封建專制、終身制等都來了,盡是一些張冠李戴、邏輯混亂的信口胡說。封建專制是一家一姓的統治,是血緣上世襲繼承的家天下,國家主席、副主席是黨和人民選出來的領導人,既不能像皇權那樣子孫世襲,也不能把國家財富像私有財產那樣世代繼承,怎么就成了封建專制了?終身制是既沒有任屆也沒有任期,中華人民共和國主席、副主席每一屆任期為5年,黨和人民滿意或者形勢任務需要,按照新憲法任期可以超過一屆兩屆多干幾屆,如果不滿意或有特殊情況,也有可能干一屆就結束,這是哪門子終身制?羅斯福任四屆死在美國總統位置上,默克爾也連任四屆德國總理了,難道當了皇帝不成?本人贊成取消兩屆限制,基于以下認識:

 

一是這深刻反映了國家政治領導的普遍規律。這個規律的本質就是,相對穩定的政治領導核心與相對流動的執行層面結合。中國共產黨能夠成功領導直到現在,一個根本性經驗就是經過實踐考驗的成熟領導人成為黨和國家的領導核心,幾代政治領導核心相對穩定,在重大關頭能夠正確把握方向安邦定國。上世紀80年代末,如果沒有鄧小平為核心的老一代革命家掌舵,遇上那么大的政治風浪或許黨和國家早就完蛋了。蘇聯共產黨之所以垮臺,與后期政治領導的頻繁變動分不開,沒有穩定成熟的政治領導核心,一旦戈爾巴喬夫那種政治上極其幼稚的人成為最高領導后,沒有人也沒有力量能夠有效制約,黨和國家就會面臨滅頂之災。西方發達國家之所以能夠保持長期穩定,也是由于這種規律在起作用,前臺是幾年一屆選出的代理人,相對穩定的壟斷資本則是后臺政治核心,前臺無論選好選壞只是表面變化,政治核心和政治本質并沒有變。像日本和英國那樣的君主立憲國家,除了世襲壟斷資本這個后臺外,還有世襲不變的皇權王權貴族支撐。如果沒有這樣的內在結構,像日本上世紀80年末以來平均每兩年換一個首相,真的就徹底完蛋了。在這個關乎國家民族興衰的重大問題上不能犯幼稚病,要看到國家政治的本質和規律。社會主義國家沒有也不允許少數世襲封建貴族和世襲壟斷資本作為政治后臺存在,但相對穩定的政治領導核心是必須的,否則就是自取滅亡。

 

二是這深刻適應了新時代中華民族偉大復興歷史使命的根本要求。未來30年是實現中華民族偉大復興事業的關鍵時期,面臨著一些很難過的坎和必須完成的硬任務。如國家統一問題,這就是一個必須完成的使命,上世紀80年代鄧小平說留給下一代解決,現在已經過去幾代人了?在臺灣臺獨勢力日漸囂張,臺灣內部的統一力量幾乎泡沫化。如果國土長期分裂成為定局,我們就是歷史和民族的罪人。我們的目標是要建成社會主義現代化強國,世界上哪有一個強國是國土分裂的國家?在這個問題上不能自欺欺人。要解決這個問題必須有強有力的領導,必須有一個相對穩定的統帥籌劃實施。位置還沒有坐熱就換人,不是特殊時期完成特殊使命的好辦法。另外,中華民族偉大復興大業進入臨門一腳的關鍵發展階段,稍有不慎可能會前功盡棄,盡管所謂的“中等收入陷阱”、“塔西佗陷阱”還有“修昔底德陷阱”等并非我們的必然和現實,但不能不承認存在這種危險。我們愿意與所有國家平等互利友好,但當你的發展影響并威脅了它的霸權地位,甚至會導致世界政治經濟格局發生質的變化時,它能讓你順利發展嗎?這是不能存有僥幸并且繞不過去的坎和彎,必須有一個成熟穩定的政治領導核心才能高水平應對。拘泥于只干兩屆,前5年打基礎,后5年準備交班,沒等展開發揮任期就結束了,對國家大業來說真得很不利很冒險。中國的嚴峻現實和偉大使命要求相對延長任期,我們要堅持實事求是的思想路線,堅持一切從實際出發的根本原則。

 

三是深刻體現了黨心軍心民心。十八大以來,以習近平同志為核心的中央領導集體,領導全黨全軍全國人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,校正了黨和國家前進的航向,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,可以說是豁出性命來救黨救國。看看那些被抓出來的大批大貪,大批叛徒、內奸、國賊,掌握著槍桿子、筆桿子、刀把子、印把子、錢袋子等,占據了那么多頂級要害部門和要害崗位,真的是觸目驚心,真的是危險至極!中國共產黨能夠產生習近平同志這樣成熟睿智的政治領導核心不容易,如果沒有以他為核心的中央領導集體以大無畏的膽略和魄力去斗爭,我們的黨和國家真的用不了多長時間了。還有一個時期以來極其囂張的反共右派勢力,他們已經公開亮明自己推墻沉船的目的,把反共滅國認定為政治正確,而且是黨內外國內外密切配合,因為有了習近平同志高舉紅旗帶領黨和人民勇敢進行偉大的斗爭,才有現在這樣政治形勢的好轉。但大家心中有數,要徹底解決多年形成的問題還要多年時間,那些反共右派勢力、貪腐黑惡勢力正在咬牙切齒地等待時機,等著熬過這幾年。而廣大黨員和人民群眾則十分擔心“還鄉團”回來,修憲取消國家主席、副主席任期兩屆,絕了那些惡勢力的望,定了全黨全軍全國人民的心。

 

第五,好就好在堅持了社會主義制度的根本原則

 

這次修憲建議公布前,大家有一個最大的擔心,就是如何對待社會主義公有制。擔心會不會改掉中國特色社會主義基本經濟制度的定義,刪掉全民所有制和集體所有制,刪掉國有企業,同時刪掉公有制為主體。大家的這個擔心不是多余的,因為長期以來黨內外存在一股非常堅定的化公為私和化中為外的私有化力量。有人在講混合所有制改革時,公開說從此以后再也沒有姓公姓私、姓中姓外、姓社姓資的區別了,而且有的文件已經明確取消了全民所有制企業。全民所有制企業沒有了,集體所有制企業也基本沒有了,公有制為主體就徹底失去了支撐和依據,社會主義基本經濟制度也就徹底改變了。如果憲法中這一條改變了,社會主義制度也就沒有了,其他一切努力包括反腐打貪都會變得毫無意義。修憲建議公布后,廣大黨員和人民群眾松了一口氣。這是因為人們清楚地看到,私有化勢力不代表黨和人民的意志,黨中央對此有堅定正確的政治立場,是堅決捍衛人民根本利益的,憲法中應當修改的必須修改,屬于根本制度性的條款必須堅定不移。全民所有制企業掌管的是全體中國人民的財產,其基礎是沒收舊中國官僚買辦資本建立起來的,當時就占全部工業的80%。社會主義發展應當不斷壯大全民所有制財產,但這些年來外資和私資已經成為大頭,國資占比已經低于30%。盡管如此,全民所有制財產規模還是相當可觀的,平均每個中國公民在全民所有制經濟中的法定資產10萬元以上。國有企業的產權非常明晰,這是憲法明確認定的屬于全體公民也是每個中國人的產權,各級政府和國有企業的職責是為全體人民管理經營好這份巨大財產。這一產權的任何重大變化必須經過人民同意,怎么能夠稀里糊涂地搞沒了呢?堅定不移地捍衛人民的根本利益,堅定不移地為絕大多數人服務,黨和國家才能有希望和未來。

 

憲法是根本大法,憲法明確的原則必須堅決遵循,一切與憲法沖突的必須堅決糾正。全民所有制是憲法規定的,任何個人和機關沒有權力擅自取消。公有制為主體是憲法規定的根本制度,國家監察委員會必須就根本制度落實問題進行政治監察,必須讓全黨和全體人民明白我們現在還是不是公有制為主體?把全民所有制取消了是否合法?包括在全民所有制企業搞內部持股,把全體人民所有的財產變成少數人所有是不是違反憲法?如果違憲應當怎樣糾正?還有,怎樣把屬于全體人民的企業做強做優做大,真正體現出憲法規定的主體地位?這些都是推進改革必須重視的政治問題,是習近平總書記反復強調的重大問題,是廣大黨員和人民群眾極為關注的根本問題,也是新時代中國特色社會主義的應有之義。

 

  (作者系解放軍原總參政治部宣傳部領導,昆侖策研究院副院長兼秘書長;來源:昆侖策網)

 


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