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過去40年,中國消失了91.6萬所小學
點擊:  作者:記者    來源:網易網  發布時間:2018-10-02 09:30:00

 

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      撤點并校,問題多多

在允許各地進行撤并學校的文件中,還有在方便學生就近入學的前提下這一限制條件。顯然,這個前提被忽視了。

東北師范大學農村教育研究所曾在2008年對全國8個縣77個鄉鎮進行調查,發現撤點并校后,有58.9%的小學生從家到學校的距離更遠了,平均距離增加了9.19公里,只有10.0%的學生家校距離變近了。

為了解決上學遠的問題,一些家庭不得不讓孩子坐車上下學。

由于許多農村學校無力為學生提供校車,相關監督體制又一度缺失,很多農村學生的校車往往是面包車、農用車,經過簡單改造后,這些車就承擔起了運送孩子的任務。超載、超速情況時有發生,發生了多起悲劇。

北京師范大學的袁桂林教授曾統計了74宗有關校車安全事故的數據,發現有74%的死者是農村學生,多與“撤點并校”后上學遠有關。

201012月,湖南衡陽,載有東塘村幾十名小學生的三輪車在前往因果村小學的路上墜河,14名小學生死亡。因果村小學距離東塘村五公里遠,因為“撤點并校”,東塘村小學被并到這里。

比起校車,地方政府更加青睞建立寄宿制學校。到2009年時,全國農村小學寄宿生的比例就已達到了10%,而在云南、青海這些地方,農村小學寄宿生占比更是超過30%。

農村寄宿制學校的管理水平,和住宿條件一樣差。

國家審計署曾在2012年抽查了12533所農村寄宿制學校,發現有36%的宿舍生均面積未達到國家規定的每住宿生3平方米,40%的學生宿舍樓內沒有廁所。七八個人擠一個大通鋪,也不少見。

一些寄宿制學校甚至無法解決孩子吃飯的問題,許多學生只能從附近攤點買吃的,有的甚至要自帶一 周的干糧。因為吃不好,農村寄宿學生患有營養不良或腸胃病的比例偏高。

由斯坦福大學、中國科學院和陜西師范大學合作的“農村教育行動計劃”項目組,通過對114所學校進行為期一年的樣本跟蹤調查后發現:因為營養不良,寄宿學生的身高,比同齡人的平均身高低9厘米。

更嚴重的是上學遠導致小學輟學率大幅度回升。

華中師范大學的一項調查表明,小學生不喜歡寄宿制學校,過早離開家庭會引起孩子心理的諸多不適。上學路途遠已經超過經濟貧困、學習困難,成為農村兒童輟學的第一原因。

2008年到2011年,中國小學輟學率已從5.99‰上升到了8.8‰,退到了1997年的水平。輟學的主體已從小學五、六年級變成了一、二年級。

如此結果,事與愿違。20129月國務院下發了《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》,對持續了十年的“撤點并校”運動緊急叫停。

城鄉不均,家長買單

進入“后撤點并校時代”,沒有學校再被強制撤并,但農村小學的數量依然在下滑,因為學生都跑去城鎮了。

除了隨遷子女因跟著父母而在城市讀書外,越來越多的農村父母主動將孩子送進城讀書。

由于農村小學難以滿足學生父母對優質教育的訴求,不少有條件的農村家庭將孩子送到鄉鎮或縣城讀書,還為此買房或租房陪讀。這也是為何中國的教育城鎮化水平遠超戶籍城鎮化的水平。

(注:教育城鎮化是指農村戶籍學生成為城鎮學校學生,接受與城鎮戶籍學生一樣的教育的過程)

 

農村學校不如城鎮學校,這是不爭的事實。

無論是教師的經驗水平,還是學校的基礎設施,村小都難以趕上城鎮小學。一位老師教一門課,在城鎮學生看來天經地義的事,但在村小卻并不現實。

 

而且農村教師的待遇較差,畢竟連學校本身都在撤并的生存線上掙扎,教師的待遇可想而知。

2012年,黑龍江多地的農村教師就因工資太低而抗議罷課。面對日益凋敝的農村,新老師不愿長留、好老師易被挖走。

為了讓孩子接受和城鎮同齡人一樣的教育,農村家長拼盡全力讓孩子進城讀書,或陪讀、或住校、或寄居。甚至造就出了一種陪讀經濟。

縣城學區房的畸形價格就是一例,房地產開發商把家長們對優質教育的訴求轉為了對學區房的剛需。就如東北師范大學農村教育研究所副所長秦玉友所說:“家長成為了城鄉教育不均衡發展的買單者。”

 

目前中國的基礎教育形成了“農村小規模學校、縣鎮大規模學校”的局面。擁擠的是城鎮學校,一些中部省份的小學甚至出現了一個班上百人的情況,反倒是大部分農村學校的班級變成了“小班化”教學,甚至出現了教室空置的現象。

今年1月,云南魯甸8歲的小學生王福滿因為一張照片走紅。為了上學,他步行了一個小時的山路。因為天冷,衣著單薄的他到教室時已一頭冰花,這一幕被老師拍下傳到網上。

這樣需要跋山涉水才能上學的農村孩子還有千千萬萬個,他們和城市孩子的距離,比他們上學要走的距離,還要遠得多。

責任編輯:向太陽
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